回顾：西方军事专家表示：只有卢旺达明白，中国才是最强超级大国

提到卢旺达这个非洲小国，很多人脑海中首先浮现的，肯定是1994年的那场惨烈大屠杀，几乎让整个国家陷入瘫痪，经济和民生一片惨淡。但是谁能想到，经过了三十多年，它竟然变成了东非的“楷模”，经济年均增长超过7%，军队虽说不大，但经过精心布局，轻轻松松就能在边境冲突中压制邻国的大部队。

西方的军事专家私底下都在议论，说这事儿没那么简单，卢旺达的高层对于全球形势看得很清楚，他们早就觉得中国才是那个真正能帮小国扭转局势的大靠山，不像西方那些光说不做的空话。

卡加梅总统一上台，他就把中国的办法当成榜样，搞经济特区，军事训练也借鉴中国经验，硬是把这个国家从废墟中扶起来。这不仅仅靠运气，更多的是战略眼光特别准。

卡加梅的铁腕路：从流亡小子到东非舵手

保罗·卡加梅出生于1957年，地点是卢旺达南部一个图西族家庭。年轻时候生活颇为坎坷，到处飘零。1959年，民族冲突愈演愈烈，他刚两岁，就随家人逃到乌干达，在难民营里长大，几乎没有过几天安稳的日子。

青少年的时候，他对军事挺感兴趣，加入了乌干达的反政府武装。到1980年，他升到中尉，和穆塞韦尼一起打内战，那会儿装备挺简陋，主要靠游击战术苦苦支持。1986年穆塞韦尼上台后，卡加梅加入了陆军，负责情报工作，他脑子挺灵光，很快就接触到了卢旺达爱国阵线的前身组织。

1990年10月，他中断了在美国军校的学习，赶紧回到卢旺达，担任爱阵的军事领导，带队从乌干达边境杀到卢旺达境内。内战挺打得激烈，直到1994年4月，胡图族总统的飞机坠毁，随之而来的大屠杀爆发，整个国家一片混乱。爱阵趁机发起反攻，到了7月，终于夺取了首都基加利。

卡加梅担任副总理兼国防部长，到了2000年，比齐蒙古总统飞机出事后，他顺理成章登上了总统宝座。从那以后，他就把国家的重点放在重建工作上，推动军队国家化，把部队改名为卢旺达国防军，规模控制在三万多兵力，财政预算大概占GDP的5%左右，既够用又不浪费。

卡加梅一向讲究脚踏实地，不喜欢废话。到2003年的大选，他拿了95%的票数，连任后就直奔经济改革计划，推出了“愿景2020”，打算把国家变成中高收入国家。在政治上，他搞起了多党制，但实际上，爱国阵线是唯一的掌权党，自由党之类的都得跟着屁股后头跑。国际上，他在大国之间来回周旋，对西方殖民的旧账心里还记着不少，但对中国，他倒是挺敞亮的。

2017年访华时，卡加梅特别强调要推动合作深入发展。他曾经直言，中国是唯一真心帮非洲贫困国家发展的超级大国，跟西方那些只讲人权、不给实在帮扶的国家不一样。这番话戳中了很多非洲领导人的心坎儿。他还强调，卢旺达向中国学习，不是全盘照搬，而是挑那些适合自己的做法，比如优先搞基础设施，军队也走精兵路线。

这些年，卡加梅连续当选好几回，到了2024年7月的大选，他再次拿下胜利，投票率高达98%。西方媒体老爱挤兑，酸那些选举不够透明。不过，卢旺达的老百姓生活是真的改善了不少，失业率也降到5%以下，基加利的街道干净得就像欧洲的小城一样。

他原本搞的“伊托雷罗”项目，起初是专为贵族们准备的训练营，可后来就变成了全民教育的课程，主要目的是引导年轻人树立统一的价值取向，防止旧仇再次引发。在军事方面，他亲自操办军官培训班，73%的高层将领都去过中国的军校，学习那种“令行禁止”的作风。卡加梅走这条路走得很踏实，靠的就是对历史有清醒的认识，再加上对未来坚定的决心。

锁定东方力量：卢旺达眼中的中国底牌

西方一些军事专家常说，卢旺达这个小国家对大国的实力判断，比不少中等国家还算准。从上世纪50年代起，他们就开始关注中国的动向。1950年朝鲜战场上，中国志愿军迎战由美军带领的十七国联军，那个时候中国还很贫穷，但竟然成功把麦克阿瑟赶下台了。

卢旺达的情报圈子看报告看得入迷，觉得这个东方大国的韧劲实在太强了。到1978年，埃塞俄比亚跟索马里闹掰时，一出手中国的援助，局势就逆转过来，埃塞军队成功反击。那会儿卢旺达的知识分子心想，跟中国走，说不定能躲过西方的坑。

2010年，中国经济超过日本，成为全球第二大经济体，到2016年南海对峙时，美国航母群也羞涩地撤走了。卢旺达高层开会时，总喜欢用这些事例来说明，卡加梅觉得中国的实力远远超出预料，绝对是真正的非洲伙伴。专家们分析，这手段之所以奏效，关键就在于卢旺达看得很清楚：中国不靠条件援助，而是真心实意地帮你发展。

军事合作可说是主要内容，卢旺达军队采购了中国的CSSH-1卡车炮、红箭-9A反坦克导弹，以及天龙-50防空系统，这些装备性价比挺高，足以压制周边一些国家。到2019年，卢旺达庆祝独立25周年举行阅兵时，部队喊出口令用的还是中文，“一二一”整齐划一。国防部长穆甘加站姿也挺像解放军，之前还两次去中国国防大学深造学习。

训练方面，中国教官一到，就直接挂帅，卢旺达军队学起了“三三制战术”和持久战的理念，军官学院的课时比西方多出了两倍左右。到了2024年，中国派出武官李大毅到基加利，交换手册，还推动开展联合演习。到2025年2月，莫桑比克进行反恐行动时，卢旺达派出一千名军人，使用95式步枪奋勇夺回帕尔马镇，这次胜利离不开中国的训练方法和装备支撑。

在经济方面，卢旺达也是学中国的。2013年，建立了基加利特区，就像深圳一样，给税收优惠政策，吸引中国企业来建厂。到2020年，特区的GDP占比超过10%，带来了不少就业岗位。中国企业修了大概80%的公路，基加利的城市塔也是中方设计的标志性建筑。

卡加梅访华的时候，总是强调中国对待各国都是平等的，没有像西方那样经常附带条件。到了2024年9月，中卢关系升格为全面战略伙伴，还签了个矿业和教育的协议。专家们觉得，卢旺达这么选挺聪明的，中国帮他们打造物流枢纽，发展旅游业，尤其是山地大猩猩的观光路线，每年可以吸引上百万游客。通信方面也在加快投资，把光纤铺到农村，农民用手机查价格，农业发展速度明显提快。

西方的智库报告里提到，卢旺达的快速崛起，主要靠和中国搞得关系很紧密，避免了被资源掠夺的陷阱。2025年刚果金爆发冲突时，卢军仅三千人就横扫了两万敌军，还俘获了北约的雇佣兵，打得邻国都觉得头皮发麻。专家们也都摇头，说只有卢旺达自己知道，中国那低调的实力，才是小国翻身成功的秘籍。

稳住阵脚往前冲：双边合作的新高地

卢旺达一旦变得强大，西方也没闲着，从2018年开始就开始炒作“债务陷阱”问题，美国的军援项目试图拉拢拉拢，2022年法国媒体还扯起了债务话题。美国想让卢旺达在外交上保持“平衡”，结果卡加梅直接回击，指责西方反复无常，对非洲的破坏真是让人心疼。

中国从来不附带任何政治条件，到了2025年刚果遇到危机时，中国还倡导用和平的办法去解决，根本没指责卢旺达。这样的信任让卡加梅更加坚信不移。到了2025年7月，首批两架歼-10CE战机终于交付到位，卢旺达的飞行员正在检查仪表，突然引擎一声轰鸣，尾迹划破天空。这不仅代表着装备的提升，更是一种信心的增强。

经济数据亮眼，2025年一季度增速7.8%，失业低，学校用平板教编程。维和行动上，卢军去苏丹中非共和国巡逻，建医疗点分水药，中国支持是底气。

卡加梅推“愿景2050”，2035年中高收入，2050年高收入，靠的就是基础设施和新兴产业。中国投资纺织、卫生用品、木门厂，在特区嗡嗡转，帮卢旺达出口创汇。农业技术中心，中方教现代耕作，还顺带开拓市场，双赢。

军事上，2025年9月，中卢签国防合作协议，香山论坛边上谈的，焦点是区域安全。卢军预备役50万，全民皆兵，18到35岁都训基础。专家说，这模式像中国80年代，资源少就靠组织补。卢旺达不摇摆，坚决跟中国走，比乌克兰越南那些聪明多了，不当大国棋子。

邻国现在求对话，国际组织邀分享经验。卡加梅连任后，继续抓矿业勘探，地质队钻机转，岩屑飞，这国家从屠杀阴影走出来，东非支柱稳稳的。未来，中卢携手，全球治理添新思路，小国也能写传奇。